2020年,面對前所未有的嚴峻形勢,雅安市國資委和市屬國有企業全面貫徹落實中央和省、市各項決策部署,堅決落實高質量發展要求,加強組織領導,強化經濟形勢研判,非常之時行非常之舉,確保了國有企業和國有經濟平穩運行、改革發展取得明顯成效。
國企效益持續增長
國有企業是“國之重器”,是雅安經濟社會發展的“主力軍”。2020年,全市國資系統面對新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的雙重挑戰和壓力,交出了一份質效雙升的“答卷”。資產規模穩定增長。截至2020年底,市屬國有企業資產總額805億元,凈資產規模335億元,同比增長14%。資產總額近三年年均增長近50億元,凈資產規模近三年年均增長30億元以上;經營效益快速提升。市屬國企實現營業收入31.5億元、利潤6.4億元、稅金3.1億元,分別增長19%、31%、43%。雅投公司、國資公司、交建集團等企業利潤增長超過100%;成本費用持續下降。市屬企業全年成本費用增幅同口徑下降9.3個百分點,低于營業收入增幅2.8個百分點;重大項目加快建設。出臺《關于支持國有企業承建重大投資項目融資指導意見》,建立市屬國企一對一參與“兩區四新城”建設工作機制,市屬國企已申報到22.8億元地方政府專項債券資金。全年新開工重大項目59個,累計完成投資77億元,完成融資40億元,南外環線、大興二橋、雨名快速通道(金雞關互通改造)等一系列重大項目建成投運;轉型升級步伐加快。完成氫能公司組建;有序推進全市天然氣市場整合;加快布局大數據產業,蜀天信息公司實現營業收入1億元,其中市外收入超過90%,有力助推新經濟發展。
國企改革持續深化
瞄準重點領域,則牽一發而動全身;抓住關鍵環節,則落一子而滿盤活。去年全年,市國資委深入推進國資國企改革發展工作,奮力開創國資國企高質量發展新局面。著力優化國企布局結構。完成農業水務投資公司組建,完成上市公司科倫藥業司法裁定股權接收。擔保公司注冊資本達到10.1億元,擔保費率從1.5%降至1%,擔保收費全省最低;切實加快重點領域改革步伐。啟動國有資本投資運營公司組建,完成雅商行增資擴股和金融類國有資產監管體制改革;通過混合所有制改革引入茶交所民營戰略投資者,進一步激發企業發展活力;妥善處置歷史遺留問題。基本完成全市國企“三供一業”分離移交工作,完成全市9000余名國企退休職工社會化管理移交工作,為國有企業改革發展“瘦身減負”;加快建設現代企業制度。在雅投公司、城投公司、交建集團下屬子公司開展三項制度改革試點,實現管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減。
國資監管持續增強
把權力關進制度的籠子里,是切實防止國有資產流失,促進國有資產保值增值的有效路徑。2020年,市國資委持續提高國資監管能力,不斷強化國資監管工作,堅定不移做強做大做優國有資本和國有企業。加強制度建設。出臺新版《市屬國有企業負責人經營業績考核辦法》,提升考核強度。制定印發《內部審計工作暫行辦法》《國資監管提示函工作規則》《國資監管通報工作規則》等,有效指導和督促市屬國企風險和問題整改落實;做實做優資產。完成市級行政事業單位和市屬國企資產清理,加快資產確權辦證步伐,2020年新增辦證資產52.8萬平方米;防范債務風險。加強市屬國企經濟運行監控,動態掌握分析融資、負債率等指標變動情況。截至2020年底,市屬企業平均負債率58.4%,同比下降0.5個百分點;加大“兩金”壓控。截至2020年底,市屬國企應收賬款占流動資產比重為2.3%,存貨占流動資產的比重同比下降6.3%;落實社會責任。市屬國企在疫情防控、抗洪搶險方面,主動扛責在肩,全力保生產、保運輸、保供給,在全市率先復工復產,減免中小微企業租金643萬元。
黨建質量持續提升
“求木之長者,必固其根本。”堅持黨的領導、加強黨的建設,是國有企業的“根”和“魂”。強“根”固“魂”,打造紅色競爭力,是國有企業的重大責任和光榮使命。2020年,市國資委強化黨建引領,打造國企改革發展的“紅色引擎”,為國企高質量發展注入強勁動力。通過召開國企黨建工作推進會議,打造“黨建示范企業”“紅色公交線路”,推進國企基層黨建標準化、規范化建設,通過黨建引領帶動,市屬國企中涌現出疫情防控、防汛救災、投資和重點項目推進等一大批先進典型;市屬國企“黨建入章”、黨建工作納入企業年度經營業績和負責人薪酬考核率達到100%;加大選育管用力度,鍛造高素質專業化隊伍。市屬國有企業擁有注冊會計師30人、一級建造師42人、一級造價工程師11人、法律職業資格證書A證2人,中高級職稱377人;完成市屬企業“五定方案”核定,精簡內設機構63個,優化崗位349個。嚴把國企“進人關”,出臺《市屬國企員工管理辦法》,市屬國企全面實行“逢進必考”,開展新進員工培訓,強化員工“主人翁”意識。
新配備市屬國企紀委書記2名,實現7戶市管企業全部配備紀委書記,完成市屬國有企業落實《雅安市各級黨委(黨組)履行黨內全面監督責任清單》等“六張清單”情況進行調研檢查,對發現的7個方面33項個性問題一對一反饋企業并要求整改。
2021年是‘十四五’開局之年,也是國企改革三年行動關鍵之年,我們將做好優化布局結構、壯大資產規模、深化改革、健全市場化經營機制、提升融資能力等五篇文章,確保到2021年底,市屬國有企業(不含金融企業)營業收入、利潤同比分別增長8%,力爭兩項指標同比分別增長15%。