抓好改革方案的執行落實,是全面深化改革的關鍵一環。今年以來,全省國資系統注重抓好完善機制、強化責任、試點示范、調研督導等四個方面工作,精準推進全省國資國企改革總體設計和系列配套方案的抓實落地。
一是完善工作機制保障改革深化。在深化國資國企改革中,全省上下形成較為完善的指導、決策、協調、溝通機制。省委全面深化改革領導小組全面抓總,省國有企業和科技體制改革專項小組統籌協調,省直部門和各個方面密切配合、大力支持。作為牽頭責任部門,省國資委建立“四位一體”的工作機制,形成了從領導決策、指導推動、咨詢建議到督促檢查的完整工作鏈條。
二是強化主體責任推進改革深化。根據全省深化國資國企改革的總體意見,制定2014-2017年《省屬國資國企改革責任分工方案》,明確6個方面68項改革項目,將改革工作任務落實到各部門單位、分管領導、具體處室,并明確經常聯系督導人員。今年初圍繞貫徹全省深化國資國企改革會議精神,在2014年完成20項工作的基礎上,進一步提出了2015年重點推進的48項工作。8月,圍繞落實省委常委會第126次會議精神,梳理18條需要省直相關部門支持協調的重點改革項目,由省政府辦公廳印發了《全省國資國企改革近期重點工作推進方案》(川辦函〔2015〕134號),點明責任部門、關鍵指標、時間節點,保證工作責任可落實、成果可驗證。
三是樹立典型標桿引領改革深化。區別國有企業管理級次和功能定位,分類別、分階段試點推進重點敏感改革項目,并鼓勵具備試點條件的企業先行先試,以點帶面推進改革。在深化企業內部勞動人事分配三項制度改革中,召開現場推進會總結推廣首批7戶企業三項制度改革經驗,并組織相關企業“一對一”學習交流,促進第二批6戶企業按既定時間表、路線圖有序推進改革。在推進國企重組整合方面,重點落實省委省政府批準的“七戶企業改革方案”,川商集團與糧油集團完成資產、業務的實質性整合,川商投資集團即將掛牌成立;化工控投集團分塊搞活轉型升級改革方案有力推進;川旅集團與錦弘集團重組工作正在緊鑼密鼓開展。落實董事會選人用人職權方面,基本完成省國資經營公司、有色科技公司的現有班子成員調整、經理層人員身份轉換和市場化選聘等工作。
四是因企施策定期督導改革深化。根據省委王東明書記關于“一戶一戶深入企業研究解決問題,推動企業改革發展”的重要指示,省國資委組織力量深入企業量身定制改革方案,一項一項督促抓好工作落實。建立季度改革工作推進通報機制,定期總結評估各項改革工作進展。今年3月、5月,結合經濟工作督查調研,省國資委成立8個督查工作小組,先后實地督查99戶國有企業(其中,68戶中央在川企業、31戶全省重要骨干企業)改革發展工作,對調研中發現的202個具體問題,現場辦公解決52個,對150個涉及面上的政策性和項目投資類問題,向省政府和相關市州政府作了專題報告和反饋。目前,協調省直部門集體會診解決問題35個;后續正在創造條件尋求解決115個,有力推動企業改革工作的深化。截至7月底,川商集團、能投集團、川煤集團等企業分別制定本企業總體改革方案,并在三項制度改革、規范董事會建設和改革脫困、轉型升級方面邁出堅實步伐。